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河南:大力扶持发展林业专业合作社

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2010-03-23


  近年来,河南省顺应农村改革发展新形势,努力实现家庭承包经营基础上的机械化,加快土地流转进程,提高林业规模化经营水平,大力发展林业专业合作社,取得了明显的成效。截至2009年底,全省林业专业合作社达到2085家,入社农户超过2.3万户,服务农户230多万户,实现再翻番目标。在推进林业专业合作社建设过程中,河南省林业局坚持"自发、自愿、自主建"和"民办、民营、民受益"的发展原则,按照"指导不决策、服务不干预、扶持不包办"的工作要求,准确把握职责定位,努力做到积极引导,热情服务,强化扶持,推动发展。

  一是加强组织领导。原省委书记徐光春亲临林业合作社调研,批示指出:这件事顺时势、合民意,要加快发展,造福农民群众。省政府先后召开了"全省林业社会化服务现场会"、"全省林业服务组织建设现场会"、"全省林业合作社代表座谈会"。各省辖市和县级政府多数都把林业服务组织建设工作纳入考核指标,下发专门扶持发展的文件、召开专题会议等组织推动。省林业局科学编制了发展规划,下发了《关于加快林业专业合作社发展的意见》,提出了发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施。各地根据省局意见,结合实际,制定了具体的发展计划,明确了重点突破区域和典型培育对象。

 二是加大政策扶持。主要突出三个支持环节,即实行政策倾斜,充分利用好林业购置补贴政策和项目,优先支持林业专业合作社发展;提供财政支持,积极与财政厅沟通,争取省财政从2007年起将林业专业合作社扶持资金纳入预算。2008年共投入专项资金1700万元,重点用于基础设施建设和信息技术服务手段强化。今年共落实2500万元进行以奖代补和合作社开展重点林业作业补贴。

  三是政银合力推动。按照"政策引导、重点推进、协调联动、企(社)受益"的总体思路,由省林业局、省财政厅、省政府金融办等五部门制定下发了《关于扶持林业专业合作社发展的意见》,并联合省政府金融办、省工业和信息化厅、省财政厅、省林业厅等七部门共同举办了"河南省林业机械化银企合作对接会"。明确对林业专业合作社购置机具设备等项目的贷款实行贴息。省林业局与6家省级银行签订了扶持林业专业合作社发展的战略框架合作协议,授信额度达32亿元。协调基层银行与林业专业合作社签订了《扶持林业专业合作社发展跟踪服务协议》,全省有975家林业专业合作社每家获得授信不少于100万元,总授信金额近10亿元的支持。

  四是抓好典型示范。发挥先进典型的影响带动作用,在全省开展了"明星林业专业合作社"命名活动,评选了一批省、市、县三级示范性林业专业合作社,并给予物质奖励。今年省委农村工作会议上拿出1350万元对100个林业专业合作社和30个种粮大户进行了奖励,营造了良好的发展氛围。在认真调研的基础上,确定推广四个方面的经验,即重点推广林业专业大户间联合组建合作社的经验,发挥强强联合,充分利用现有林业资源的优势;推广以林业产业化龙头企业为依托发展合作社的经验,发挥订单作业,适宜统一、大规模机械化作业的优势;推广以林业制造、销售、维修企业为依托创办合作社的经验,发挥资金、技术、管理和行业经营优势;推广一业为主、多种经营的经验,弥补林业服务季节性缺陷,增强发展活力。

  2010年,河南省继续按照"三上一提高"的工作思路,推动林业专业合作社上规模、上水平、上效益,提高可持续发展能力。积极争取各级财政资金,支持林业专业合作社完善基础设施和信息手段,提升经营规模和服务水平。切实开展"百强"林业专业合作社争创评选活动,抓好千亩土地承包示范社和水稻机械化工厂育插秧示范社行动,倾力打造河南"林业专业合作社"品牌,为促进土地规模化经营、推动农村改革提供支撑。

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